Sehr geehrte Frau Bundespräsidentin,geschätzte Damen und HerrenSie haben Hochparterre nicht eingeladen, sich zum Entwurf für die zweite Teilrevision des Raumplanungsgesetzes (RPG 2) vernehmen zu lassen. Wir sind so frei und laden uns selber ein. Ihr Gesetzesentwurf behandelt Verfahren, Strafen, funktionale Räume und so weiter. Hochparterre lässt sich zu ‹Bauen ausserhalb der Bauzone› und zur ‹Raumplanung im Untergrund› vernehmen. Beide Themen sind unsere – sie betreffen die Sorge um die unsichtbare und sichtbare Landschaft.Bauen ausserhalb der BauzoneDas Gewässerschutzgesetz von 1972 hat den Grundsatz gelegt, der acht Jahre später zum Kern des Raumplanungsgesetzes wurde: Es gibt Zonen, wo gebaut, und Zonen, wo nicht gebaut werden kann. Die Kantone haben die Bauzonen grosszügig bemessen, fein differenziert nach Nutzung und Ausnutzung, und sie bestimmten die Nichtbauzonen dort, wo Lawinen und andere Naturgewalt drohen, wo Schnee, Eis, Fels und Wald sind, aber auch dort, wo die Bauern arbeiteten und lebten. Von Anfang an behielt sich der Bund vor zu ordnen, wie und wo ausserhalb der Bauzone doch noch gebaut werden kann. Er machte keinen Plan, sondern führt ein Regime der Ausnahmebestimmungen. Es geht um Transformatorenhäuschen und Strommasten, um Schiessplätze und Kasernen, um Wasserreservoirs und Kläranlagen, um Waldsträsschen und Autobahnen. Auch Bauten für den Fremdenverkehr durchlöchern die Nichtbauzone. Heftig setzte ihr aber seit Beginn das Bauen der Bauern zu.Und das Resultat: In den letzten dreissig Jahren ist in den Landwirtschaftszonen so viel gebaut worden, wie die Städte Zürich, Basel, Bern und Genf gross sind – ja, zählen wir zusammen, ist ausserhalb der Bauzone prozentual annähernd so viel gebaut worden wie in den Bauzonen. Gebäude plus 32 Prozent, Strassen und dergleichen plus 15 Prozent. Pro Natura, die das berechnet hat, kann es Ihnen detaill...