Partizipation besser organisieren, um langwierige Verfahren zu vermeiden: Die Niederlande haben Werkzeuge dazu. Fotos: Nicole Vögeli

Für jedes Vorhaben eine angemessene Partizipation

Bauherrschaften in den Niederlanden beziehen Nachbarschaften aktiv in laufende Planungsverfahren ein. Städte und Gemeinden empfehlen massgeschneiderte Partizipation.

Bauverfahren verzögern sich oft wegen Einsprachen aus der Nachbarschaft. Das ist nicht nur ein Schweizer Problem, sondern kommt auch anderswo vor. Die Niederlande haben den Einbezug der Nachbarschaft im Rahmen der «Omgevingswet», einem breit angelegten Gesetz, das Baubewilligungsverfahren und Quartierplanungen erleichtern soll, neu geregelt.  In diesem Kontext haben Städte und Gemeinden Leitfäden formuliert, für welche Art von Bau- oder Planungsvorhaben welcher proaktive Einbezug der Nachbarschaften angemessen ist. Diese Dokumente leiten nicht nur zum Handeln an, sie bilden auch das Bewusstsein. Dabei unterscheiden sie sich je nach Gemeindetyp bezüglich Differenzierung und Tiefenschärfe. Das Ziel: Wenn es einfach ist, die Nachbarschaft miteinzubeziehen, laufen Planungsverfahren flüssiger und zur höheren Zufriedenheit aller.  Informationen über Planung per Plakat Die Gemeinde Krimpenerwaard bei Rotterdam zum Beispiel, die aus elf Dörfern mit Landwirtschaftsland dazwischen besteht, weist ihren Bauherrschaften mit plakativen Bildern und in wenigen Sätzen den Weg: «Haben Sie einen Plan? Informieren Sie Ihre Nachbarn darüber!», lautet der Titel der schlanken Broschüre: Die vier Phasen überschreibt sie mit plakativen Titeln: «Was ist ihr Plan?», «Wer bemerkt etwas?», «Wie beziehen Sie die Menschen ein?», «Schreiben Sie einen Bericht.» Bauherrschaften direkt auf Partizipation ansprechen Differenzierter sind die Leitfäden in den Städten. Die Stadt Amsterdam empfiehlt auch für einfache Bauprojekte den vorgängigen partizipativen Einbezug der Menschen in den davon betroffenen Nachbarschaften: «Indem Sie Ihre Pläne rechtzeitig mit der Umgebung besprechen, können Sie die Unterstützung für Ihre Initiative erhöhen» heisst es dort. Und weiter: «Sie können sich auch dafür entscheiden, keine Beteiligung zu organisieren. Die Gemeinde kann dann beschl...
Für jedes Vorhaben eine angemessene Partizipation

Bauherrschaften in den Niederlanden beziehen Nachbarschaften aktiv in laufende Planungsverfahren ein. Städte und Gemeinden empfehlen massgeschneiderte Partizipation.

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