Gebaute Zweitwohnungsträume in Flims. Fotos: Patrick Robert Doyle / Unsplash

Wie das Zweitwohnungsgesetz wirkt

Vor 10 Jahren wurde die Zweitwohnungsinitiative angenommen. Mehrere Studien untersuchen deren Wirkung, die neusten stammen von der HSLU.

Zuerst blieb der erwartete Effekt aus: Nach der Annahme der Zweiwohnungsinitiative am 11. März 2012 hatten Ökonomen vorausgesagt, dass die Preise für Ferienwohnungen explodieren würden. Denn in etwa 15 Prozent aller Gemeinden, natürlich vorab in den Ferienregionen, standen 2012 bereits 20 Prozent oder mehr Zweitwohnungen. Doch zunächst seien die Preise nicht gestiegen – sondern gesunken, blickt Daniel Steffen, Dozent und Studienautor an der Hochschule Luzern, in einer Medienmitteilung zurück. Bis 2018 seien Wohnungen in den betroffenen Gemeinden um 16 Prozent günstiger geworden. Der Grund: «Die Annahme der Initiative hat zu einer panikartigen Flut an Last-Minute-Baugesuchen geführt», hat Steffen festgestellt. So hätten die betroffenen Gemeinden pro Jahr etwa dreimal so viele Baubewilligungen erteilt als üblich. Anstatt den Ferienwohnungsbau zu drosseln, kurbelte die Initiative diesen also zunächst an. «Es wurden vermehrt minderwertige Wohnungen auf den Markt gespült, die den Preis drückten», schreibt die HSLU. Seit 2019 steigen die Preise für Ferienwohnungen nun an – vor allem, weil Wohnungen in den Bergen wegen der Corona-Pandemie gefragt sind. Heute seien die Preise auf jenem Niveau, dass sie gemäss Modellrechnungen ohne den unerwarteten Dämpfer durch Initiative auch erreicht hätten. Und künftig dürften Zweitwohnungen tatsächlich wegen des Baustopps teurer werden. Mit einem grossen Haken: Das Wohnen in Gemeinden mit über 20 Prozent Zweitwohnungen wird auch für die Einheimischen immer kostspieliger. Denn wegen einer Lücke, die das Parlament ins Gesetz schlug, können auch bestehende, «altrechtliche» Wohnungen in Ferienwohnungen verwandelt werden. Die HSLU untersuchte im Auftrag des Bundesamts für Raumentwicklung und des Staatssekretariats für Wirtschaft auch die Wirkung des Zweitwohnungsgesetzes auf Hotels, Bergbahnen und die Bau- und Immobilienbra...
Wie das Zweitwohnungsgesetz wirkt

Vor 10 Jahren wurde die Zweitwohnungsinitiative angenommen. Mehrere Studien untersuchen deren Wirkung, die neusten stammen von der HSLU.

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